企業(yè)如何合規(guī)用工？合規(guī)用工管理應(yīng)該遵循何種標(biāo)準(zhǔn)？企業(yè)如何防范勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生？發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，怎樣進(jìn)行有效調(diào)解……
12月18日，蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁“啄木鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)隊(duì)走進(jìn)蘭州聰穎商貿(mào)有限責(zé)任公司，為企業(yè)開(kāi)展“企業(yè)用工管理常見(jiàn)誤區(qū)”專(zhuān)題輔導(dǎo)，送去了一堂干貨滿(mǎn)滿(mǎn)的法治宣講課。
“這堂法治宣講課開(kāi)得太及時(shí)了。公司的業(yè)務(wù)廣泛、崗位繁雜，在人力資源管理中難免出現(xiàn)紕漏。在服務(wù)隊(duì)來(lái)講課之前，我們公司在員工入職手續(xù)辦理勞動(dòng)合同訂立、規(guī)章制度建立以及離職手續(xù)辦理等方面，都存在一定程度的不足和亟待規(guī)范之處�！碧m州聰穎商貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理朱君激動(dòng)地說(shuō)。
原來(lái)，為了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、助推企業(yè)健康發(fā)展，今年以來(lái)，蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院緊緊圍繞“三抓三促”行動(dòng)和1139工作部署的總體要求，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”活動(dòng)為抓手，持續(xù)落實(shí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議溯源治理，創(chuàng)新開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系及平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
送診上門(mén)提升預(yù)防爭(zhēng)議抵抗力
為堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)人社部關(guān)于建立仲裁員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)機(jī)制的部署，蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院創(chuàng)新開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)”的入企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。該行動(dòng)旨在發(fā)揚(yáng)啄木鳥(niǎo)善于發(fā)現(xiàn)“病灶”并解除“頑疾”的精神，通過(guò)源頭治理，提升用人單位預(yù)防爭(zhēng)議的“免疫力”和內(nèi)部解決爭(zhēng)議的“自愈力”。
蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院組建了6支“啄木鳥(niǎo)”服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員由蘭州市仲裁院專(zhuān)兼職仲裁員、蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解暨新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)中心專(zhuān)兼職調(diào)解員、蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助服務(wù)工作站工作人員、部分從事人力資源和法律工作的志愿者等組成。
本著“有病治病、無(wú)病強(qiáng)體”的目標(biāo)，“啄木鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)確立了“四必訪”服務(wù)對(duì)象——用人單位改制必訪、用人單位裁員必訪、用人單位經(jīng)營(yíng)困難必訪、用人單位近年發(fā)生過(guò)爭(zhēng)議案件的必訪；主動(dòng)對(duì)接勞動(dòng)爭(zhēng)議易發(fā)多發(fā)的非公有制中小微企業(yè)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、用工特點(diǎn)、服務(wù)需求等確定聯(lián)系企業(yè)，并結(jié)合實(shí)際向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者較多的平臺(tái)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)較為困難的企業(yè)傾斜；通過(guò)對(duì)用人單位進(jìn)行用工體檢，梳理勞動(dòng)用工管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議苗頭性問(wèn)題，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾向勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域傳導(dǎo)帶來(lái)的不利影響，形成了仲裁員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制。
現(xiàn)場(chǎng)把脈強(qiáng)化爭(zhēng)議解決自愈力
“啄木鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)小微企業(yè)的幫助尤為顯著。針對(duì)這些企業(yè)在管理溝通、人員留用等方面的問(wèn)題，服務(wù)隊(duì)都會(huì)給予具體的建議和指導(dǎo)。特別是針對(duì)平臺(tái)企業(yè)及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特殊需求，還能提供個(gè)性化的法律支持，助力他們維護(hù)自身權(quán)益。這一點(diǎn)，讓朱君的感受尤為深刻：“經(jīng)過(guò)服務(wù)隊(duì)多次上門(mén)專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，公司逐漸建立起更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的規(guī)章制度，公司和員工對(duì)彼此的權(quán)利與義務(wù)有了更清晰的認(rèn)識(shí)�！�
記者在采訪中了解到，服務(wù)隊(duì)“送診上門(mén)”的同時(shí)，還會(huì)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)把脈”。針對(duì)“問(wèn)診”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)的仲裁志愿者就會(huì)主動(dòng)介入，協(xié)助調(diào)解，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)量身制定解決方案、法律指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、程序指引、釋法答疑。積極發(fā)揮調(diào)解組織效能，依托勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解暨新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)中心等調(diào)解組織，向存在勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)下發(fā)調(diào)解建議書(shū)，力爭(zhēng)將爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)進(jìn)一步健全矛盾化解預(yù)防機(jī)制，指導(dǎo)用人單位發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)在防范和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾中的重要作用，完善企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)職工溝通協(xié)商機(jī)制，提升企業(yè)自主預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
跟蹤回訪鞏固源頭治理免疫力
面對(duì)非公中小微企業(yè)自主預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議能力不足問(wèn)題，服務(wù)隊(duì)以企業(yè)用工管理中易發(fā)、多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為切入點(diǎn)，帶“禮”入訪企業(yè)，為每一個(gè)受訪單位贈(zèng)送三個(gè)“禮包”——一套完整的企業(yè)勞資管理規(guī)章制度、一份標(biāo)準(zhǔn)化的《勞動(dòng)合同》樣本、一套全面的勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳冊(cè)，幫助受訪企業(yè)提高用工管理的綜合能力，定向開(kāi)展“企業(yè)用工管理常見(jiàn)誤區(qū)”專(zhuān)題輔導(dǎo)。
蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁“啄木鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)還通過(guò)以案釋法、送法入企、仲裁庭審觀摩活動(dòng)等方式，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律政策宣傳，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范用工管理，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)，切實(shí)幫助受訪單位提高自身管理的綜合能力。同時(shí)，建立信息預(yù)警制度，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)反饋勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件預(yù)警信息、報(bào)告重大集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，對(duì)因“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院副院長(zhǎng)蘭劍介紹說(shuō)：“蘭州市開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁‘啄木鳥(niǎo)’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系、助力主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)主動(dòng)創(chuàng)安的有力探索，仲裁員以主動(dòng)服務(wù)的姿態(tài)，將勞動(dòng)糾紛化解的端口前移，實(shí)現(xiàn)了從‘事后處理’到‘事前預(yù)防、事中化解’的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和職工搭建起了溝通與信任的橋梁�！睋�(jù)了解，自“啄木鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，服務(wù)隊(duì)共走訪337家企業(yè)，收集問(wèn)題820個(gè)，提出解決措施563條。所有受訪企業(yè)全部依法簽訂了勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)了小爭(zhēng)議不出企業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件發(fā)生率為零的目標(biāo)。（蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙萬(wàn)山）