全市強省會大會譜寫了“合心合力強省會”的嶄新篇章，吹響了強省會、強經(jīng)濟的嘹亮號角。全面貫徹落實強省會大會精神，要深刻分析當(dāng)前蘭州經(jīng)濟形勢，為蘭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展定向領(lǐng)航。今年是推進強省會行動、建設(shè)新時代美麗蘭州的全面發(fā)力之年，做好經(jīng)濟工作，要堅持以進促穩(wěn)，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，奮力在全省經(jīng)濟發(fā)展中挑大梁、當(dāng)主攻、走前列。
深刻認(rèn)識當(dāng)前做好經(jīng)濟工作的重要性
一是扛牢“先發(fā)力，帶好頭”的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記提出“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的重要指示不僅僅是對生態(tài)文明建設(shè)的單方面要求，而是對蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求，也是做好蘭州各項工作的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循。做好經(jīng)濟工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，加力實施“四強”行動，深入做好“五量”文章，是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)蘭州戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的根本支撐。
二是推進強省會行動的現(xiàn)實需要。省會強則全省強，省會興則全省興。2023年蘭州迎難而上、開拓奮進，舉全市之力推進落實強省會行動，在新發(fā)展理念指引下的強省會行動推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全市經(jīng)濟總量持續(xù)增長，消費提質(zhì)升級、釋放發(fā)展新活力，企業(yè)擴容升級、促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展、民生福祉不斷提升……理應(yīng)努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅征程上打頭陣、當(dāng)主攻、做先鋒。
三是建設(shè)新時代美麗蘭州的內(nèi)在要求。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。蘭州要在做好經(jīng)濟工作，全力促進經(jīng)濟回升向好，切實加強民主法治建設(shè)，扎實做好宣傳思想文化工作，持續(xù)提升民生保障水平，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、智慧高效、安全健康的新時代美麗蘭州方面邁出堅實步伐。
系統(tǒng)把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯
一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證。習(xí)近平總書記指出，“作為執(zhí)政黨，我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好經(jīng)濟工作”。2023年，在復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，全市上下全面貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，一張藍(lán)圖繪到底，圍繞市委1139工作部署，加快推進強省會行動各項工作落地見效，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動能。
二是高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟工作的硬道理。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，新時代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，這既與“發(fā)展是硬道理”一脈相承，又有著“升級版”的更高要求，是對習(xí)近平經(jīng)濟思想的進一步豐富和發(fā)展。2023年全市上下堅持高質(zhì)量發(fā)展，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步回升，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)回升，固定投資降幅收窄，消費市場持續(xù)旺盛，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。
三是改革創(chuàng)新開放是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。習(xí)近平總書記指出，“要用好改革開放關(guān)鍵一招，以更大決心和力度推進改革開放”。用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措、開放的思路解決高質(zhì)量發(fā)展中的問題。做好經(jīng)濟工作，必須堅持依靠改革創(chuàng)新開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。著力在改革破題、開放破局、創(chuàng)新破題上下功夫、見實效，持續(xù)深化要素市場化、國資國企、財稅金融、營商環(huán)境等重點領(lǐng)域改革，不斷釋放民營經(jīng)濟發(fā)展活力。推進高水平對外開放，提升開放平臺綜合能級。
強化落實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)
一要著力培育新的經(jīng)濟增長點，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取。全力打好項目“雙進”大會戰(zhàn)，實施“引大引強引頭部”行動，大抓項目引進，大抓項目推進。大力開展“四轉(zhuǎn)”工程，深入實施“大企業(yè)”培育壯大行動，加大上市公司培育力度，培育壯大民營企業(yè)，形成各類市場主體百舸爭流、競相迸發(fā)的生動局面。
二要提升經(jīng)濟發(fā)展競爭力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。做好明年經(jīng)濟工作，要進一步強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。深入推進新型工業(yè)化建設(shè)，升級傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、塑強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、破冰前瞻未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)經(jīng)濟新增長點。圍繞延鏈補鏈強鏈，做大做強先進制造業(yè)、優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，加快發(fā)展總部經(jīng)濟，著力構(gòu)建“3+2”產(chǎn)業(yè)體系。
三要優(yōu)化營商環(huán)境，完善各種要素保障。統(tǒng)籌推進城市綜合交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境五大體系建設(shè)，重點推進“暢行蘭州”建設(shè)。積極爭取國家政策資金支持、做足國資、國土、國企三篇文章，深化投融資體制改革、有效撬動社會資本，用好本地人力資源，全面提升資金、人才、土地等要素支撐的保障能力。
作者系中共蘭州市委黨校(蘭州市行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)教研部主任、副教授 李絢