聚焦發(fā)力“五大工程”
加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育壯大工程。堅持強龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、拓市場，實施種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)提質(zhì)增效“五大”行動，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。推動高原夏菜、百合、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)，培育“甘味”區(qū)域公用品牌7個、“甘味”企業(yè)商標品牌44個。
實施先進制造業(yè)拓存創(chuàng)增工程。實施“大產(chǎn)業(yè)”夯基壘臺行動，扎實推進總投資1210億元的100個延鏈補鏈強鏈重點項目，推動金川20萬噸磷酸鐵鋰正極材料等項目加快建設(shè)，確保蘭州石化120萬噸乙烯改造等項目順利開工。實施“大企業(yè)”培育壯大行動，發(fā)揮蘭石重裝、航天510所、蘭生所等“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航作用，構(gòu)建鏈群協(xié)同服務機制，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)80戶以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)200戶以上，新增“專精特新”及小巨人企業(yè)50戶以上。
實施現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化提升工程。把城市作為最大的景區(qū)來經(jīng)營，大力發(fā)展全域旅游，打造“煙火蘭州”，精心培育多元文旅消費新場景新業(yè)態(tài)，辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)和各類文化演藝活動，積極推進金城關(guān)·黃河古渡景區(qū)由4A晉升5A級，持續(xù)提升蘭州旅游熱度。
實施數(shù)字經(jīng)濟提質(zhì)增效工程。加快中國聯(lián)通蘭州新區(qū)數(shù)據(jù)中心、鵬博士西北5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動鯤鵬生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)項目落地蘭州，統(tǒng)籌布局人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)。促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“上云用數(shù)賦智”，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景和案例15個以上。
實施總部經(jīng)濟招引落地工程。積極招引跨國公司、大型央企、“四個500強”和行業(yè)頭部企業(yè)在蘭州設(shè)立區(qū)域、研發(fā)、結(jié)算、銷售總部，重點發(fā)展與石油化工、有色冶金、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的特色總部經(jīng)濟。全力推動華為甘肅區(qū)域總部、拓維云創(chuàng)甘肅公司落戶蘭州，招引阿里云等企業(yè)在蘭設(shè)立區(qū)域總部。
全面激發(fā)動力活力
著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動能
持續(xù)深化重點改革。開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，加力推進“六個通辦”，積極創(chuàng)建“無證明城市”，加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快經(jīng)營主體提質(zhì)擴量，大力開展“四轉(zhuǎn)”工程，全年新增“個轉(zhuǎn)企”3300戶、“小轉(zhuǎn)規(guī)”80戶、“下轉(zhuǎn)上”330戶、“分轉(zhuǎn)子”20戶。
持續(xù)擴大對外開放。強化跨境電商綜合試驗區(qū)功能，加強外貿(mào)基地和海外倉建設(shè)，實現(xiàn)跨境電商交易額增長15%。推動產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展，堅持“引進來”和“走出去”雙向發(fā)力，積極引進具有核心競爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè)，培育壯大方大炭素、耐馳泵業(yè)等外貿(mào)優(yōu)勢骨干企業(yè)，實現(xiàn)進出口總額增長13%以上。
持續(xù)強化科技創(chuàng)新。加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護力度，發(fā)揮蘭州科技大市場品牌效應，開展科技成果對接會等活動，構(gòu)建“政產(chǎn)學研金介用”協(xié)同的創(chuàng)新體系。實施科技創(chuàng)新企業(yè)梯度培育計劃，新認定高新技術(shù)企業(yè)200家以上，入庫科技型中小企業(yè)1000家以上。
持續(xù)做強新興增長極。開展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動，新建創(chuàng)新平臺20家以上，新增科技創(chuàng)新型企業(yè)100家以上，實施產(chǎn)學研合作項目200項以上。著力培育瞪羚、獨角獸等科技型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上。全力推動經(jīng)開區(qū)提效發(fā)展，強化與安寧區(qū)、蘭州國際陸港聯(lián)動，加大生態(tài)修復和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)智能工廠(數(shù)字車間)、創(chuàng)新型企業(yè)10家以上。
全力抓實項目建設(shè)
切實穩(wěn)住促投資擴內(nèi)需基本面
積極謀劃爭取。緊盯國家和省上政策導向，精準對接中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券資金投向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)保護、重點產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，持續(xù)加強項目謀劃儲備工作，做實固定資產(chǎn)投資項目、省市列重大項目、重大前期項目“三張清單”。
分類推進建設(shè)。嚴格落實“1+5+X”協(xié)調(diào)機制和“五定包抓”責任機制，實行“拉條掛賬”，助推新建、在建項目形成更多實物工作量。充分發(fā)揮亮牌考核“指揮棒”作用，堅持“月統(tǒng)計、季考核、年總評”，推動項目建設(shè)提速提效。
撬動社會投資。深入推進“引大引強引頭部”行動，充分發(fā)揮10個區(qū)域駐點招商中心、15個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，新引進產(chǎn)業(yè)項目300個以上，實現(xiàn)招商引資項目到位資金增長20%以上。
做好服務保障。健全完善領(lǐng)導包抓和駐企指導員制度，推行全程幫辦代辦，主動當好“店小二”。拓展全要素“不來即享”，全力保障資金、用地、用能等要素供給，積極做好資金撥付、過程控制、竣工驗收等工作，確保項目竣工即投用達產(chǎn)。
系統(tǒng)抓好城市建管
有效提升城市綜合承載力和宜居度
優(yōu)化空間布局。整體推進榆中縣和平、連搭、定遠、金崖、夏官營、城關(guān)“六鎮(zhèn)”功能重塑和業(yè)態(tài)整合，有序疏解中心城區(qū)非核心功能。
打好綜合交通大會戰(zhàn)。聚焦建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，分時序加快推進重點交通項目，確保中川國際機場三期改擴建及空管工程、蘭州至中衛(wèi)鐵路、蘭張三四線蘭武段、清傅和傅苦公路、榆定一級公路、京藏高速平安鎮(zhèn)和蘭州南繞城高速黃峪鎮(zhèn)開口子工程等項目年內(nèi)建成投用。全面推動暢行蘭州建設(shè)，扎實開展交通擁堵綜合治理，推進實施五星坪節(jié)點治堵疏解改造、建西西路道路改造、平?jīng)雎啡f象城區(qū)域和建蘭路蘭州中心區(qū)域人車分離改造等項目，打通“斷頭路”10條，新增停車泊位10000個。
推進城市更新。完成蘭州火車站站前廣場交通整治和改造提升。抓好保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，編制規(guī)劃計劃，分類實施項目，建設(shè)保障性租賃住房3043套、公共租賃住房500套，完成省政府為民實事共有產(chǎn)權(quán)住房項目建設(shè)任務。
提高管理水平。推進大城細管，定期開展城市體檢，加快構(gòu)建共建共治共享的城市管理新格局�？v深推進垃圾治理工作，完善建筑、餐廚、生活垃圾分類收集運輸處置體系，啟動運行垃圾分類智能信息系統(tǒng)。
聚力推動鄉(xiāng)村振興
全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐
提升脫貧攻堅成果。持續(xù)開展“萬企興萬村”蘭州行動，發(fā)展壯大特色富民產(chǎn)業(yè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，推動合作社聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶占比達到37%以上。
夯實糧食安全根基。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，持續(xù)開展撂荒地整治，高質(zhì)量完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務，穩(wěn)定糧食播種面積115萬畝、產(chǎn)量30萬噸以上。
激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。振興縣域工業(yè)，圍繞園區(qū)定位和鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游配套，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，促進融通發(fā)展。推進一二三產(chǎn)融合，加快構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、連鄉(xiāng)成片、跨縣成帶、集群成鏈”現(xiàn)代城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。編制鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)規(guī)劃，打造18條鄉(xiāng)村振興示范帶。深化運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，建成省市級和美鄉(xiāng)村20個。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟倍增計劃，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，力爭村均收入達到35萬元以上。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
積極打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)
深化污染防治。開展“除塵清塵、散煤治理、控排減污、尾氣減量、面源嚴控、生態(tài)增容”六大行動，協(xié)同治理PM_2.5和臭氧污染，完善大氣污染氣象風險預警聯(lián)動機制，堅決守護“蘭州藍”。
抓實生態(tài)工程�？茖W開展全域綠化行動，持續(xù)推進國道312新通道綠色走廊、隴中地區(qū)生態(tài)保護和修復等工程，完成營造林35.87萬畝、草原生態(tài)修復4萬畝。抓好街區(qū)、道路兩側(cè)行道樹補植補種，推廣城市立體綠化，開展園林式先進單位和小區(qū)創(chuàng)建，新增改造城市綠地80公頃。
推進綠色低碳發(fā)展。全面落實雙碳“1+N”政策體系，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，推動工業(yè)、建筑、交通、能源等重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。接續(xù)實施全國廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市和“無廢城市”項目，打造紅古區(qū)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)
不斷提高城市安全系數(shù)和群眾幸福指數(shù)
促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人以上，城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人以上。深入實施“技能興業(yè)”“技能筑夢”“聚力強能”行動，開展各類職業(yè)技能培訓5.7萬人次。不斷健全完善創(chuàng)業(yè)培訓、融資、孵化、服務“四位一體”扶持體系，發(fā)放隴原惠崗貸、隴原創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸5億元以上。
推進教育攻堅。持續(xù)加大教育投入，按照“新建一批、改擴建一批、回收一批”的思路，積極推進擴大城區(qū)教育資源五年規(guī)劃兩年攻堅行動，新增學位1.3萬個。探索實施多校劃片試點，堅持實行“公民同招”，優(yōu)質(zhì)高中招生名額對口分配比例保持75%。
建設(shè)健康蘭州。新建改造標準化村衛(wèi)生室18個。實施城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)工程，完成“養(yǎng)老服務+老年助餐”項目10個，打造社區(qū)助餐服務示范點40個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和村級互助幸福院13個。
發(fā)展文體事業(yè)。打造“讀者之城·書香蘭州”，營造全民閱讀濃厚氛圍。加快建設(shè)蘭州黃河文化博物館。發(fā)揮蘭州奧體中心、蘭州體育館、七里河體育場等場館功能，促進全民運動、全民健身。高水平辦好2024蘭州馬拉松等品牌賽事活動。
創(chuàng)新社會治理。加快構(gòu)建“田字型”基層治理體系，健全完善社會矛盾糾紛一站式、多元化預防化解綜合機制和心理疏導服務機制，推進信訪工作法治化，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”蘭州樣板。
防范化解風險。加強食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得放心、用得安心。推進安全生產(chǎn)“五大體系”提質(zhì)增效，啟動實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化重點領(lǐng)域隱患排查整治，堅決防范遏制重大事故發(fā)生。
辦好民生實事。堅決兌現(xiàn)承諾，加力加速落實，真正把實事辦好、好事辦實，辦到老百姓的心坎上。
蘭州日報社全媒體記者陳夢圓